市政協(xié)七屆三次會議隆重開幕

虢正貴發(fā)表講話汪業(yè)元作工作報告彭紅作提案工作報告褚新年主持

2019-01-15 15:37:55 來源：作者：記者秦勤唐晴見習記者龔艷閱讀：

數(shù)字報

張家界新聞網(wǎng)1月15日訊（記者秦勤唐晴見習記者龔艷）1月15日上午，市政協(xié)七屆三次會議在市委禮堂隆重開幕。

本次大會應出席市政協(xié)委員248名，因病因事請假12名，實到236名，符合政協(xié)章程規(guī)定。

市領導虢正貴、劉革安、劉紹建、汪業(yè)元、余懷民、彭紅、覃仕斌、張元次、周芳、褚新年、王光明、李文化、鄧師煌和市政協(xié)副主席候選人劉衛(wèi)兵及市政協(xié)秘書長周雙全在主席臺前排就座。

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在主席臺就座的還有市領導袁美南、劉樺、艾可知、單鑄飛、田華玉、郭天保以及老同志蕭征龍、嚴高明、張金華、朱國軍、向萬隆、陳正銀、楊流芳、劉德美、周元庭。

市政協(xié)常委也在主席臺就座。

開幕式由褚新年主持。

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汪業(yè)元代表政協(xié)張家界市第七屆委員會常務委員會作工作報告。汪業(yè)元說，去年一年來，市政協(xié)黨組突出政治引領，把堅持黨的領導具體化，體現(xiàn)為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。今年，我們要突出發(fā)揮好協(xié)商民主這一實現(xiàn)黨的領導重要方式的作用，以加強政協(xié)組織黨的建設推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定，做到人民政協(xié)一切重要工作在黨的領導下開展，一切重要活動圍繞全市中心任務進行，一切重要安排在廣泛征求意見基礎上報市委審批后實施。

2018年，市政協(xié)堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，具體地落實到政協(xié)的工作原則、職能任務、方式方法中。我們綜合整理委員在市政協(xié)七屆二次會議協(xié)商“一府兩院”工作報告、專題協(xié)商“加快西線旅游開發(fā)”“建設張家界本地大學”的意見與建議，呈送市委、市政府，市政府辦印發(fā)了委員協(xié)商意見采納落實責任清單，部分職能部門向市政協(xié)反饋了委員建議落實情況。今年，我們要在界別和廣大委員中，不斷深化對政協(xié)性質(zhì)定位的認識，注重調(diào)動政協(xié)參加單位、界別和委員的積極性，把協(xié)商作為根本的工作方法，突出溝通交流，深化協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)的效果，充分發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識、匯集力量、協(xié)調(diào)關系、建言獻策、服務大局的作用。

2018年，按照市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合制定的協(xié)商監(jiān)督計劃，扎實開展了1項議政性常委會專題協(xié)商、6項對口協(xié)商、5項界別協(xié)商和廣泛的提案辦理協(xié)商，構建起了調(diào)研協(xié)商監(jiān)督同步、省市縣三級政協(xié)聯(lián)動的履職格局。按照市委“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動要求，市政協(xié)領導牽頭組織開展旅游市場秩序整治、推進產(chǎn)業(yè)扶貧和科技創(chuàng)新等10多項課題調(diào)研。今年，我們將按照“市委交辦、與省政協(xié)聯(lián)動、市政協(xié)特點”三個方面認真謀劃和開展協(xié)商監(jiān)督，重點是圍繞市委交辦的調(diào)研協(xié)商民主監(jiān)督課題和企業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、脫貧攻堅、“創(chuàng)衛(wèi)”包保等中心任務，深入調(diào)研、深度建言。

2018年，市政協(xié)支持和鼓勵委員密切聯(lián)系群眾，廣泛開展社會調(diào)查，共受理社情民意信息50多條，編輯社情民意專報17期。9名市政協(xié)領導落實“五聯(lián)”任務，積極幫助企業(yè)、項目單位和村、社區(qū)解決突出問題。組織委員開展扶貧攻堅“三個一”行動，廣泛開展結(jié)對幫扶。目前，我市脫貧攻堅任務繁重，困難群體總量不少，困難程度較深，民生欠賬較多。今年，我們要堅持以人民為中心，按照市委部署和省政協(xié)“三級聯(lián)動”的要求，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞澧水源頭地區(qū)環(huán)境保護、推進健康扶貧政策的落實、改善人居環(huán)境推動鄉(xiāng)村振興等課題開展調(diào)研協(xié)商監(jiān)督，更加深入、更為經(jīng)常地關注民生問題，努力讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

2018年，市政協(xié)召開主席會議12次、常委會議5次，協(xié)商議政9次。常委會組織開展張家界旅游市場秩序整治、金融扶貧課題調(diào)研協(xié)商。各專委會同相關部門組織開展鄉(xiāng)村旅游、推進旅游科技創(chuàng)新、健康教育與促進、“非遺”保護與傳承、貫徹國家特殊教育提升計劃等對口協(xié)商。市政協(xié)黨組舉行12次中心組理論學習，把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重點內(nèi)容。專題組織了黨章、憲法、政協(xié)章程、監(jiān)察法的學習。今年，我們要按照協(xié)商和民主監(jiān)督計劃，精心組織專題協(xié)商，深化提案辦理協(xié)商，加強界別協(xié)商、對口協(xié)商組織協(xié)調(diào)工作，加大協(xié)商意見整理報送、轉(zhuǎn)化跟蹤工作力度，讓委員愿講話、講真話，在協(xié)商中努力找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

2018年，市政協(xié)及時組織學習貫徹中央、省委關于加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的《意見》和《實施意見》，充分運用會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、專項監(jiān)督等形式，組織開展了旅游市場“追客趕客”違法行為整治專項民主監(jiān)督，配合省政協(xié)在我市開展有關課題協(xié)商監(jiān)督工作，落實相關問題整改監(jiān)督。今年，市政協(xié)將進一步加強組織領導，重點聚焦健康扶貧、民營經(jīng)濟發(fā)展等問題，充分利用會議、視察、提案和專項監(jiān)督等形式，加強協(xié)商式民主監(jiān)督，增強民主監(jiān)督的針對性，提升民主監(jiān)督效果。今年，我們要深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，把委員和各界群眾思想行動統(tǒng)一到中央、省委、市委決策部署上來。充分利用省“政協(xié)云”，加強同人民群眾的密切聯(lián)系，創(chuàng)新履職形式，調(diào)動積極因素，化解消極因素，努力增強共識、促進團結(jié)。要突出委員主體地位，突出“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的標準，不斷提升能力、錘煉作風。

市委書記、市人大常委會主任虢正貴在大會發(fā)表講話。虢正貴說，近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出綜合實力顯著增強、改革創(chuàng)新深入推進、脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷、基礎設施極大改善、綠色發(fā)展勢頭強勁、民生福祉不斷增進的良好局面。成績來之不易，是黨中央堅強領導的結(jié)果，是認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧和汗水，也飽含著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的付出與奉獻。一直以來，市政協(xié)同市委保持高度一致，緊緊圍繞全市工作大局和市委中心工作，認真組織廣大委員開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，針對旅游市場秩序整治等重點難點問題開展調(diào)查研究，在服務大局中積極建言獻策，在關注民生中了解和反映社情民意，在團結(jié)合作中凝聚發(fā)展合力，為推進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、集思廣益、獻計出力，極大地促進了市委重大決策部署和重要工作的落實。市委對全市政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。

一年來，我市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入和社會消費品零售總額分別增長7.5%、10.2%、14.57%、10.2%。全域旅游龍頭示范作用不斷增強，全年旅游接待人次達8521.7萬人次，過夜游客4181.7萬人次，實現(xiàn)旅游總收入756.8億元，分別增長16.17%、20.53%、21.33%。民生和社會事業(yè)加快發(fā)展。全面推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，深入推進“六城同創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家森林城市、省級園林城市，率先在全省實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標。永定區(qū)、慈利縣脫貧摘帽，180個貧困村脫貧出列，6.47萬貧困人口脫貧。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、10.4%；民生支出占財政總支出78.3%。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、住房條件進一步改善。社會政治大局保持和諧穩(wěn)定，深入開展掃黑除惡專項斗爭，不斷深化城鄉(xiāng)社會治理，扎實推進交通安全、食品安全監(jiān)督管理，大力開展“鐵腕治旅”行動，認真處理信訪和不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)。良好的政治生態(tài)不斷鞏固提升。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，推動落實請示報告工作制度化規(guī)范化常態(tài)化，對各區(qū)縣和97家市直單位建立政治生態(tài)檔案，市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平進一步提高。樹立正確的選人用人導向，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，馳而不息糾“四風”，堅持有腐必懲、有錯必糾，凈化了政治生態(tài)。

虢正貴強調(diào)，2019年，是深入貫徹落實黨的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我市脫貧攻堅的決勝之年，是新一輪機構改革到位后的開局之年，更是中華人民共和國和人民政協(xié)成立70周年，做好今年各項工作至關重要。這次提交人代會審議、政協(xié)會協(xié)商的市人民政府工作報告、“兩院”工作報告和計劃、財政、預算、環(huán)保報告，提出了2019年工作的奮斗目標、具體任務和措施辦法。實現(xiàn)這些目標任務，需要全市上下凝心聚力、團結(jié)奮斗。市委希望全市各級政協(xié)組織和廣大委員，緊緊圍繞落實黨的十九大精神、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，以及市委、市政府對全市發(fā)展建設工作的重大戰(zhàn)略部署，認真履職盡責，積極發(fā)揮作用，把全市政協(xié)工作推上新的臺階。

大會聽取了市政協(xié)副主席彭紅代表市政協(xié)第七屆委員會常務委員會所作的提案工作情況的報告。

報告總結(jié)回顧一年來的提案工作，市政協(xié)委員、各參加單位和各專委會提出提案195件，經(jīng)審查立案132件，其中集體提案30件。在立案提案中，涉及社會建設76件，經(jīng)濟建設33件，文化建設12件，生態(tài)文明建設9件，政治建設2件。截止2018年9月底，這些提案全部辦結(jié)，已經(jīng)解決或基本解決的115件，正在解決或計劃解決的9件，因條件局限暫時難以解決的8件。委員對辦理結(jié)果表示很滿意、滿意的125件，基本滿意的7件。

大會聽取了宋娟等6名委員的發(fā)言，有4名委員作書面發(fā)言，就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列重大問題建言獻策。

會上，市政協(xié)副主席周芳宣讀了市政協(xié)表彰決定。

參加會議的市級領導還有陳紅日、羿寶明、呂毅、朱用文、向錦云、鄒菊芳、歐陽斌、謝振華、尚生龍、吳廣生、壯曉陽、趙榮、朱新星、唐汝元。

老同志陳初毅、張啟堯、黃永馳、申康如、李先旻、陳官煉、蘭定瑜、劉德湘、陳君武、王立章應邀參加會議。

中央、省屬駐張單位的領導，市直機關正處級單位主要負責人和在張家界市工作的省政協(xié)委員，市政協(xié)老委員咨詢團成員列席會議。