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張家界市市場監(jiān)督管理局
張家界市消費者委員會
關(guān)于2018年度消費維權(quán)十大典型案例的
通 報
各新聞單位：
2018年，全市各級消費維權(quán)職能部門堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，遵循以人民為中心的執(zhí)法理念，按照市委市政府的工作部署和要求，依法查辦了一批侵害消費者權(quán)益的違法案件。為發(fā)揮案件的警示教育作用，形成一定的社會威懾，切實保護消費者的合法權(quán)益，提高公眾的消費維權(quán)意識，經(jīng)廣泛征集評選，現(xiàn)將全市2018年度十大消費維權(quán)典型案例通報如下：
案例一：“5.26”生產(chǎn)銷售有毒有害食品特大網(wǎng)絡(luò)案
辦案單位：張家界市公安局
案情簡介：2017年3月，原市食藥監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)某大藥房銷售的“同樂瑪卡腦”咖啡產(chǎn)品包裝標(biāo)示內(nèi)容可疑，遂將此產(chǎn)品扣押送檢，檢出該產(chǎn)品含有國家明令禁止的“他達拉非”，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定其為有毒有害食品。經(jīng)公安機關(guān)一年多時間的偵查，該案成功偵破，共抓獲犯罪嫌疑人30余人，搗毀生產(chǎn)、加工、銷售窩點12個。涉案產(chǎn)品主要通過網(wǎng)絡(luò)渠道進行銷售，涉及11個省市，涉案金額上億元，被列為全國性重特大案件，案件的偵破得到了公安部的通電表揚。
案件二：肖某擅自發(fā)布虛假違法廣告案
辦案單位：原張家界市工商行政管理局
案情簡介：當(dāng)事人為了招攬生意，在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)站并引用未取得的“中國最受消費者信賴的百家美容整形醫(yī)院”等榮譽圖片，虛擬肖某中華醫(yī)學(xué)學(xué)會常任理事身份，宣稱“張家界吸脂減肥最好的方法”、“300余項技術(shù)發(fā)明專利”等，屬于發(fā)布虛假廣告。該違法行為是處理消費者吳某投訴而查獲，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人退還消費者10000元（共消費11600元），鑒于當(dāng)事人主動關(guān)停違法網(wǎng)站，并積極妥善處理消費者投訴，2018年7月，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰，處罰款2萬元。
案例三：李某采用謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售案
辦案單位：張家界市工商行政管理局永定分局
案情簡介：2018年1月，當(dāng)事人租賃張家某超市場地，從事珠寶首飾經(jīng)營，為招徠生意，當(dāng)事人在柜臺附近向過往的群眾發(fā)放贈品券，擺放在柜臺上的《公告欄》載明共設(shè)兩個獎項，即“謝謝惠顧”和“2000元代金券”，得到“2000元代金券”可抵扣所購珠寶首飾標(biāo)價額2000元，代金券2000元的中獎率為5%。據(jù)查，實際上當(dāng)事人給消費者發(fā)放的只有一種“2000元代金券”的贈品券，代金券2000元的中獎率是100%，截至2018年5月，當(dāng)事人共使用了“2000元代金券”的贈品券400余張，營業(yè)收入計64762元。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.責(zé)令停止違法經(jīng)營行為；2.罰款5萬元。
案例四：武陵源某旅游商品銷售公司侵害消費者權(quán)益案
辦案單位：原張家界市工商行政管理局武陵源分局
案情簡介：當(dāng)事人的員工劉某、李某在向游客推銷商品的過程中，以暗示、誘導(dǎo)的方法虛構(gòu)劉某是老板女兒，以給客人最低折扣的方式誘導(dǎo)消費者購買更多的商品，從而達到獲取更多銷售提成的目的。其行為屬于《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第六條第（四）項所規(guī)定的采用雇傭他人的方式進行欺騙性銷售誘導(dǎo)，構(gòu)成了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十六條第二款所規(guī)定的欺詐行為。2018年4月，湖南電視臺公共頻道“幫女郎在調(diào)查”欄目對上述行為予以曝光，武陵源區(qū)政府成立聯(lián)合整治小組，組織開展了聯(lián)合執(zhí)法行動。依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條、《湖南省消費者權(quán)益保護條例》第六十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人處罰款150000元。
案例五：張家界某旅游服務(wù)公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案
辦案單位：原張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會
案情簡介：當(dāng)事人未取得旅行社經(jīng)營許可，在2018年2月16日至3月13日期間，共招徠11批次36名旅游者，收取旅游團款37340元，其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收違法所得37340元、罰款30000元的行政處罰，對其法定代表人覃某處罰款5000元。幫助四批投訴旅客挽回經(jīng)濟損失約5500元。
案例六：張家界市某醫(yī)院使用劣藥案
辦案單位：原張家界市食品藥品監(jiān)督管理局
案情簡介：當(dāng)事人使用的標(biāo)識上海某制藥公司生產(chǎn)、批號A16120602的小兒復(fù)方氨基酸注射液經(jīng)監(jiān)督抽驗，檢驗結(jié)論為“有關(guān)物質(zhì)”不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第三款第（六）項的規(guī)定應(yīng)按劣藥論處。據(jù)查，當(dāng)事人購進上述藥品1136瓶，使用了1001瓶，另135瓶用于抽樣檢驗，使用單價16.52元／瓶，獲違法所得16536.52元，計貨值金額18766.72元。2018年8月，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下處罰：1.沒收違法所得16536.52元；2.處以上述藥品貨值金額二倍的罰款計37533.44元。罰沒款合計54069.96元。
案例七：某商貿(mào)公司銷售認(rèn)證證書已撤銷的取暖產(chǎn)品案
辦案單位：原張家界市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
案情簡介：當(dāng)事人銷售給市城區(qū)某超市的標(biāo)示為佛山市某電器公司生產(chǎn)、額定功率1200W、生產(chǎn)日期2016年的XS-06豪華型石英管紅外線暖爐，于2013年11月26日通過認(rèn)證，其認(rèn)證證書2015年11月11日被認(rèn)證機構(gòu)撤銷，屬無證產(chǎn)品。當(dāng)事人銷售上述產(chǎn)品的行為，違反了《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十九條第二款“自認(rèn)證證書注銷、撤銷之日起或者認(rèn)證證書暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，不得繼續(xù)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人的上述行為非主觀故意、未造成不良后果、當(dāng)事人積極配合執(zhí)法部門調(diào)查并積極整改，2018年3月，依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證許可條例》第六十七條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰，處以罰款20000元，同時責(zé)令停止銷售并收回已銷售的上述產(chǎn)品。
案例八：王某、萬某銷售偽劣產(chǎn)品案
辦案單位：張家界市煙草專賣局、張家界市公安局永定分局
案情簡介：根據(jù)多起消費者投訴舉報，2018年市煙草專賣局與市公安局永定分局聯(lián)合破獲王某、萬某銷售偽劣產(chǎn)品案?，F(xiàn)場查獲卷煙3280條，標(biāo)值70.33萬元，經(jīng)抽樣送湖南省煙草質(zhì)量檢測站檢測鑒定均為“假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙”。查實本案涉案人員18人，逮捕3人，涉案金額達119.11萬元。
案例九：張家界某物業(yè)公司使用未經(jīng)檢驗的電梯案
辦案單位：原張家界市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局永定分局
案情簡介：2017年7月，湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院張家界分院根據(jù)當(dāng)事人申請，對其管理的某小區(qū)在用的乘客電梯進行檢驗，檢驗結(jié)果判定為不合格，電梯定期檢驗報告（編號TD-G201701115）提醒當(dāng)事人做好維保后重新申請復(fù)檢并要求停止使用經(jīng)檢驗不合格的乘客電梯。2018年3月，執(zhí)法部門檢查發(fā)現(xiàn)上述不合格電梯仍在繼續(xù)使用。當(dāng)事人向用戶提供上述經(jīng)檢驗不合格的電梯的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用”的規(guī)定，執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人處以罰款30000元，并責(zé)令停止使用上述定期檢驗不合格的電梯。
案例十：桑植縣某電器公司銷售未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品案
辦案單位：桑植縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局
案情簡介：2017年12月28日接投訴，執(zhí)法部門查證當(dāng)事人銷售的標(biāo)注為中山市某電器公司生產(chǎn)的家用燃氣熱水器未取得生產(chǎn)許可證。當(dāng)事人共購進上述熱水器65臺，銷售了20臺，給供應(yīng)商退回了45臺，獲違法所得4147元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五條“任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品”的規(guī)定，2018年3月，執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.沒收違法所得4147元；2.罰款50000元。罰沒款合計54147元。
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