湖南用“全團力量”去爭取什么?

2021-03-06 09:26:15 來源：紅網作者：吳公然廖潔閱讀：

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3月4日，十三屆全國人大四次會議湖南代表團召開全團會議，決定擬以代表團名義提出3件建議：

將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，努力打造全國經濟新增長極；

支持湖南打造“三個高地”；

請求支持長株潭建設國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

答復好代表建議，是政府法定職責。利用全國兩會契機向中央爭取政策支持，建議是一個不可多得的通道。以全團名義提建議比單個代表提分量更重，受到國家相關部委重視的程度也會更高。

全團建議是經過代表們多次討論、仔細權衡的結果，抓的都是大事，關系全省經濟社會發(fā)展大局，是7300多萬三湘老百姓的根本利益所在。仔細看本次全團會議提的這三個建議，會發(fā)現其濃重的“中心工作”屬性。

將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要

《關于將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，努力打造全國經濟新增長極的建議》提出，目前，鄂湘贛三省已達成共識，將攜手共建長江中游城市群。

具體建議是，將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，將湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設上升到國家層面，并納入國家“十四五”特殊類型地區(qū)振興專項規(guī)劃范圍，將湘鄂渝黔、湘鄂西革命老區(qū)納入國家重點革命老區(qū)支持范圍。

提出這樣的建議，并非無的放矢。

從必要性來看，長江中游地區(qū)是中國經濟地理中心，是中部地區(qū)崛起的核心引領地區(qū)。建設長江中游城市群，是貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神的務實舉措，對引領和帶動中部地區(qū)加快崛起、構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

從已有基礎看，2020年，三省地區(qū)生產總值11.09萬億元，占全國的10.9%左右。區(qū)域內產業(yè)實力雄厚，形成了以裝備制造、汽車航空、有色冶金等超千億超萬億的產業(yè)集群，擁有眾多“雙一流”高校、國家級研究中心、重點實驗室及各類創(chuàng)新載體，是中部地區(qū)乃至全國重要的創(chuàng)新基地。同時，三省積極參與和融入共建一帶一路、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略，打造多層次、多類型的對內對外開放平臺，開放優(yōu)勢明顯。

全國人大代表、長沙市委副書記、市長鄭建新表示，武漢、長沙、南昌等省會城市人口眾多，可以共建共享的創(chuàng)新平臺也多，發(fā)展?jié)摿薮?，如果能發(fā)揮各自專長，相互促進，錯位發(fā)展，產業(yè)、科技創(chuàng)新等方面都能取得很好的發(fā)展成果。

支持湖南打造“三個高地”

為貫徹落實去年9月習近平總書記考察湖南重要講話精神，湖南正在全力實施 “三高四新”戰(zhàn)略。

《關于支持湖南打造“三個高地”的建議》從湖南創(chuàng)建國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)，打造“岳麓科創(chuàng)城”和“中國V谷”，建設湘非、湘粵兩大開放合作平臺等三個方面，建議國家支持。

三個方面對應“三個高地”。

支持湖南創(chuàng)建國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)，對應打造國家重要先進制造業(yè)高地。重點支持湖南建設工程機械、軌道交通裝備、航空動力三大世界級先進制造業(yè)集群，信創(chuàng)、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源三大國家級先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建5G+工業(yè)互聯網示范區(qū)、長沙中國軟件名城等產業(yè)平臺，先行先試開展政策聯動創(chuàng)新。

支持湖南打造“岳麓科創(chuàng)城”和“中國V谷”，對應打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。將岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園作為科技創(chuàng)新的兩大引擎。發(fā)展超級計算技術。建設大科學裝置，實現國家重大科技基礎設施在湖南“零”的突破。發(fā)揮省內高校在機械工程、材料科學與工程等學科優(yōu)勢，開展基礎研究和應用研究，以重大原始創(chuàng)新推動產業(yè)轉型升級、迭代發(fā)展。

支持湖南建設湘非、湘粵兩大開放合作平臺，對應打造內陸地區(qū)改革開放的高地。依托“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，向北、向東、向南、向西、向西南等延伸對接合作，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為聯結國內外大市場的發(fā)展優(yōu)勢。進一步做實中非經貿博覽會平臺，探索中非“易貨貿易”新模式。創(chuàng)新湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展模式，在深圳建立“湘深科創(chuàng)園”，在湘南湘西地區(qū)建設飛地經濟產業(yè)集聚區(qū)。

全國人大代表、湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長曹慧泉認為，以上建議如能獲得國家支持，對湖南打造“三個高地”意義重大。

在先進制造業(yè)發(fā)展上，能幫助湖南率先取得成效、形成示范；

在科技創(chuàng)新上，能促進湖南的基礎研究和應用研究，加快重大科技成果轉化和產業(yè)化，把技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，提升產業(yè)核心競爭力；

在改革開放上，能推動湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢轉化為聯結國內外大市場發(fā)展優(yōu)勢，助力湖南在構建新發(fā)展格局中成為重要節(jié)點。

支持長株潭建設國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心

長株潭一體化發(fā)展，是湖南歷屆省委省政府一棒接著一棒干、一錘子接著一錘子敲的大事。

發(fā)展以創(chuàng)新為要。長株潭匯聚了全省60%以上的創(chuàng)業(yè)平臺、70%以上的高新技術企業(yè)、80%以上的高校院所、85%以上的科研成果，超級計算機等一批世界先進科技成果先后涌現，“自主創(chuàng)新長株潭現象”全國矚目。

《關于請求支持長株潭建設國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建議》中提出，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體，打造國內先進、具有全國影響力的長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，對于支撐西部大開發(fā)、中部崛起、長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略，具有重要意義。

立足打造長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，湖南擬在先進制造、軌道交通、種業(yè)等特色優(yōu)勢領域，在長株潭地區(qū)布局建設湖南戰(zhàn)略咨詢研究院、岳麓山人工智能研究院、岳麓山新能源研究院等11個研究平臺，加快建設岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，同時謀劃布局同步輻射光源、P3實驗室等大科學裝置和重大科技基礎設施，探索新型舉國體制的湖南模式，為培育國家實驗室奠定堅實基礎。

對此，此次全團建議，把建設長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心作為布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要內容，納入國家“十四五”規(guī)劃體系安排；支持湖南在人才引進培養(yǎng)、知識產權收益分配、激勵政策等方面開展先行先試；指導湖南高校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)等在關鍵核心技術攻關、基礎研究等方面定方向、定規(guī)劃、定項目，支持國家重大戰(zhàn)略項目、科技創(chuàng)新重大項目、國家大科學裝置和重大科技基礎設施等優(yōu)先在長株潭地區(qū)布局。