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2017年度，慈利縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督和涉法涉訴信訪工作緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的直接領導下，進一步完善執(zhí)法監(jiān)督工作機制，深化涉法涉訴信訪工作改革，促進社會公平正義，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
全年來，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室暨涉法涉訴信訪聯(lián)合接訪中心共辦信接訪67件81人次，對市委政法委、縣委縣政府主要領導督（交）辦的12起案件給予及時督導回復， 對全縣14起疑難復雜典型案件組織公、檢、法、司等單位進行會商研判，組織9名優(yōu)秀案件評查員對全縣政法系統(tǒng)抽閱100起辦結案件予以評查，及時落實解決涉法涉訴司法救助21件35.4萬元。
一、大力加強組織領導，不斷提升執(zhí)法監(jiān)督水平。
1.切實加強組織領導。年初,調整充實以縣委常委、政法委書記為組長的全縣涉法涉訴信訪工作領導小組,配備配強執(zhí)法監(jiān)督工作人員，解決往年兼職不專問題；根據(jù)上級政法工作會議精神和市委政法委關于開展“大走訪、大調研、大排查、大化解”活動要求，出臺年度工作要點和具體實施方案，成立走訪調研、矛盾排查、積案化解三個工作指導組，全面組織實施涉法涉訴信訪案件的摸排、走訪、化解工作；同時將涉法涉訴信訪工作納入綜治績效考評內容，為依法開展全縣執(zhí)法監(jiān)督和涉法涉訴信訪工作提供了必要的保障。
2.有效強化政法機關及領導干部依法接訪履職。進一步完善縣涉法涉訴信訪聯(lián)合接訪中心和政法機關領導干部常態(tài)化接訪活動，制定相關活動方案，明確相關工作方式、工作職責、工作流程及工作制度，實現(xiàn)接訪工作中心下移、關口前移。一年來，委機關摸排接待來信來訪81人次，其中委領導辦信接訪21人次；政法各單位共計摸排接待來信來訪92人次，其中各單位領導辦信接訪35人次，有效引導群眾就地、就近依法按程序解決上訪反映的問題。
3.進一步暢通信訪渠道發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督合力。圍繞“信、訪、網(wǎng)、電”一體化接訪網(wǎng)絡建設，政法各單位進一步完善接訪場地、郵件信箱、信訪電話及網(wǎng)絡輿情管控工作，保證群眾冤有處申、理有處講、問題有人管。同時縣委政法委主動加強與人大、政協(xié)、紀委、新聞媒體及廣大群眾的聯(lián)系溝通，切實發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民監(jiān)督作用，合力解決信訪群眾的訴求。今年，縣委政法委聯(lián)合縣人大、縣紀委、縣網(wǎng)宣辦等單位先后辦理全縣村（居）兩委換屆選舉等涉法涉訴敏感問題12件，確保群眾的申訴控告權力充分行使。
二、深入推進改革落實，確保涉法涉訴有序運行。
1.進一步深化全縣涉法涉訴信訪改革工作。圍繞中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（中辦發(fā)〔2013〕26號）和湖南省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進涉法涉訴信訪工作改革的實施意見》（湘辦發(fā)〔2014〕24號）等文件要求，進一步落實全縣涉法涉訴信訪工作改革措施，完善全縣涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作、涉法涉訴信訪執(zhí)法錯誤糾正和瑕疵補正工作、涉法涉訴信訪依法終結工作以及涉法涉訴信訪責任追究工作等實施辦法，做到依法治訪、以制治訪，進而推進法治慈利建設，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決。
2.深化推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機制。為充分發(fā)揮法律服務隊伍在維護群眾合法權益、化解涉法涉訴信訪矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，全縣出臺關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的實施意見（試行），明確律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的任務和原則、運行模式、工作方法等內容。一年來，全縣組織律師、基層法律工作者、公證員、人民調解員、司法鑒定人員等法律服務從業(yè)人員直接參與化解或代理有關企業(yè)改制、醫(yī)療糾紛、道路交通事故糾紛等涉法涉訴信訪案件達25起，形成了良好的信訪秩序。
3.進一步加強國家司法救助工作。年初調整了全縣國家司法救助工作領導小組，進一步建立健全全縣國家司法救助制度及其資金管理辦法，按照中央、省、市關于國家司法救助的有關政策，積極協(xié)調財政部門預算本級司法救助資金。今年1-11月，全縣落實21件涉法涉訴信訪積案國家司法救助資金35.4萬元，相關當事人全部息訴罷訪，有效解決了涉法涉訴信訪突出問題。
三、著力規(guī)范執(zhí)法司法，充分體現(xiàn)社會公平正義
1.進一步規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關圍繞修改實施的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》，從群眾反映強烈的執(zhí)法司法問題入手，針對執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，分別從制度、機制上規(guī)范，實現(xiàn)用制度管人、管事，保證每一個執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位都依法公開，接受群眾監(jiān)督?？h委政法委按照中央政法委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法進行監(jiān)督的規(guī)定》，適時組織開展對政法各單位執(zhí)法檢查，重點查處存在的突出問題，責令及時整改，促進政法機關和政法干警規(guī)范公正文明執(zhí)法。針對往年尿毒癥等特殊病例罪犯刑罰執(zhí)行老大難問題，今年縣委政法委再度發(fā)力，組織公、檢、法、司集中研判，主動與相關監(jiān)獄、醫(yī)院等單位銜接，進一步強化社區(qū)矯正措施，既維護了人民法院判決的尊嚴，強化了檢察機關的監(jiān)督檢查，又促進了公安看守所依法監(jiān)禁，落實了司法行政社區(qū)矯正的監(jiān)管工作。
2.突出開展重點案件協(xié)調督辦?？h委政法委始終把人民群眾滿意作為根本出發(fā)點和落腳點，下大力氣協(xié)調督辦重點案件。一年來，縣委政法委先后督（交）辦涉法涉訴信訪案件67起，其中市委政法委、縣委縣政府主要領導督（交）辦12起。這些涉法涉訴信訪案件均通過縣委政法委及時介入?yún)f(xié)調督辦妥善解決，當事人滿意息訪息訴。
3.堅持推行案件評查和典型案件研判剖析工作。今年縣委政法委將久訴不息、非正常訪、越級訪、重復訪等涉法涉訴案件作為評析解決重點，先后由委主要領導牽頭主持，對14起疑難積案進行研判剖析，還原案件事實真相，引導涉法涉訴信訪人員依法理性維權，進一步推動化解涉法涉訴信訪案件。同時，繼續(xù)堅持開展案件評查工作，縣委政法委在組織政法各部門全面開展本單位案件評查工作之際，成立全縣政法系統(tǒng)案件評查工作領導小組，從全縣執(zhí)法檢查案件評查工作人員庫中抽調9名干警，分別到政法各單位集中抽調評查100件案件，有效推進了全縣執(zhí)法司法活動法治化建設。
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