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挪用救濟(jì)款劍指監(jiān)管之殤

2016-07-14 11:16:33  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：屈澤清   閱讀： 張家界日報社微信

    張家界新聞網(wǎng)7月14日訊 （通訊員 屈澤清） 據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，廈門市思明區(qū)廈港街道民政辦工作人員薛俊勇挪用失能老人救濟(jì)款10.8萬元用于個人原油指數(shù)投資。今年1月，思明區(qū)紀(jì)委給予薛俊勇開除黨籍處分，并將其嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法問題移送司法機(jī)關(guān)處理。(7月9日人民網(wǎng))

    薛俊勇利用自己手中的權(quán)利和職務(wù)之便，居然挪用老人的救濟(jì)款來炒股，性質(zhì)是何等的惡劣! 對于失能老人來說，國家發(fā)放的救濟(jì)資金無疑是“救命錢”“活命錢”。連失能老人的“救命錢”都敢挪用，這樣的行為著實令人憤慨。    

    作為救助資金，專戶管理、封閉運行應(yīng)該是基本要求。但是在現(xiàn)實中，專項資金尤其是民生資金被挪用的現(xiàn)象屢見不鮮。其實，這些“薛俊勇”們鉆的是制度監(jiān)管的漏洞。其實，就像蒼蠅一樣，它們永遠(yuǎn)眼盯著雞蛋上有沒有裂縫。如果我們的雞蛋貯存條件很好，溫度和濕度適宜，而且管理非常到位，就不會讓雞蛋給蒼蠅創(chuàng)造裂縫。薛俊勇如此輕而易舉地拿到這筆救濟(jì)款，并且事發(fā)后還偽造老人簽名，叮囑網(wǎng)格員統(tǒng)一口徑。這更說明當(dāng)?shù)卣畬τ诰戎Y金發(fā)放、運營管理等環(huán)節(jié)上存在諸多漏洞，并且監(jiān)管不力。

    當(dāng)我們在看到薛俊勇走上犯罪道路，為他的行為感到憤慨的同時，更應(yīng)當(dāng)反省的是他為什么走上犯罪道路？難道，只怨他自己嗎？難道，我們的監(jiān)管環(huán)節(jié)和監(jiān)管者就沒有責(zé)任嗎？

    當(dāng)手握權(quán)力者不受監(jiān)督之時，必然導(dǎo)致腐??；絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家加強(qiáng)了對民生的重視與投入，各種補(bǔ)貼資金數(shù)目繁多，金額巨大。基層往往是腐敗的重災(zāi)區(qū)，一些目無法紀(jì)的官員便將黒手伸向了自己管轄的領(lǐng)域，利用手中的權(quán)力弄虛作假，套取資金到自己的口袋。失控的管理，用權(quán)監(jiān)督的漏洞，這一切使得薛俊勇這類普普通通的芝麻小官略施小計，就能“渾水摸魚”。這的確值得從根源上進(jìn)行反思。

    用好民生資金，關(guān)鍵是要嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督。要想讓政府的專項救助資金真正落到群眾手中，需進(jìn)一步努力采取有效措施。首先，加強(qiáng)補(bǔ)貼使用的監(jiān)管力度，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)補(bǔ)貼的違規(guī)使用，形成對補(bǔ)貼資金全程把握、完善效果評估的監(jiān)測系統(tǒng)。同時，通過公示等手段提高補(bǔ)貼資金操作的透明度，以確保從補(bǔ)貼總量、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼程度、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，到補(bǔ)貼年限、方案執(zhí)行人、補(bǔ)貼受益人等，都以法律為基準(zhǔn)，杜絕暗箱操作，防止以權(quán)謀私。

    筆者認(rèn)為，對于薛俊勇這類基層“小官巨貪”的治理，“事前防止”比“事后補(bǔ)救”更具現(xiàn)實意義：要關(guān)口前移，重視制度建設(shè)，“種疫苗”、“下猛藥”、“治根本”，多管齊下，使權(quán)力運行于陽光下，克服基層財務(wù)管理中的隨意性，減少基層財務(wù)管理中的監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步增強(qiáng)基層內(nèi)部監(jiān)督的透明度，才能堵漏洞、防未然，小官“挪用失能老人救濟(jì)款炒股”的鬧劇才有望避免重演。


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