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張家界新聞網(wǎng)10月31日訊（通訊員 屈澤清）10月31日，筆者自武陵源區(qū)綜治辦獲悉，在省旅發(fā)委公布的2017年“平安景區(qū)”創(chuàng)建示范單位名單中，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列入13個候選名單。此次“平安景區(qū)”創(chuàng)建屬于湖南省綜治委在全省開展的十大平安創(chuàng)建活動之一。近年來，武陵源區(qū)充分發(fā)揮部門職能作用，扎實開展平安創(chuàng)建活動，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善平安建設(shè)部門責(zé)任制，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好平安建設(shè)各項工作落實，強(qiáng)化了平安建設(shè)齊抓共管的合力。
統(tǒng)籌謀劃部署，力求應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)
區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自動員部署，深入調(diào)研指導(dǎo)，全方位、寬領(lǐng)域推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。制定出臺《關(guān)于深入開展平安單位、平安鄉(xiāng)（街道）、平安景區(qū)、平安校園、平安社區(qū)（村）、平安家庭等創(chuàng)建活動的通知》，明確工作目標(biāo)和措施，要求各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)實現(xiàn)應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)，部門、系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)參與平安創(chuàng)建活動的覆蓋面達(dá)到100%。各級部門從各自職能和系統(tǒng)、行業(yè)特點出發(fā)，分類確定平安創(chuàng)建項目或創(chuàng)建載體，先后在全區(qū)部署開展了平安校園、平安家庭、平安工地、平安景區(qū)等10多項系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建領(lǐng)域從城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)，拓展到景區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)；創(chuàng)建形式從部門、行業(yè)單建自建，發(fā)展到平安邊界、軍地平安創(chuàng)建等聯(lián)建共建，努力做到全面覆蓋、不留空白。各鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、區(qū)直（垂）相關(guān)部門按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，結(jié)合實際組織開展系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作，通過簽訂責(zé)任狀等形式，層層分解平安創(chuàng)建責(zé)任，做到一級抓一級，層層擔(dān)責(zé)任，合力保平安。
深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升工作實效
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各部門圍繞打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，積極做好各項服務(wù)保障工作，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出智出力。開展打黑除惡、兩搶一盜、聚眾賭博、收槍治爆、電信詐騙、追客趕客、強(qiáng)攬工程、交通秩序等“長安”、“圍獵”、“百日會戰(zhàn)”系列專項整治行動，對旅游市場秩序熱點問題進(jìn)行重拳整治。立刑案189起，破136起，刑拘57人，逮捕28人。查處行政案件615起，行政處罰610人。著力改善民生，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理體系。2017年，武陵源區(qū)成為率先在全省脫貧的兩個區(qū)縣之一。
預(yù)防化解矛盾糾紛。把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為剛性要求、前置條件來推進(jìn)。所有建設(shè)項目要嚴(yán)格按照工程造價5%的標(biāo)準(zhǔn)繳納農(nóng)民工工資保障金。未按規(guī)定落實建設(shè)資金和繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)項目，不予核發(fā)施工許可證。開展穩(wěn)評事項19件，暫緩實施1件。建立各類人民調(diào)解委員會50個，法治工作站33個，全區(qū)33個村（社區(qū)）和17個黨委政府工作部門及單位聘請法律顧問，實現(xiàn)全覆蓋。推行相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，三大調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)，形成拳頭攻堅的“三調(diào)聯(lián)動”模式，變單打獨斗為聯(lián)手發(fā)力，取得“1+1+1>3”的顯著效果，受到省綜治委高度肯定，并列入司法部的聯(lián)系點。完善矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作機(jī)制，積極預(yù)防化解因勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、征地拆遷、環(huán)境污染、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛。
加強(qiáng)社會治安防控。積極參與社會治安綜合治理，落實排查、打擊、整治、建設(shè)各項措施。完善12個警務(wù)室、11個執(zhí)勤室、26個執(zhí)勤點、58個聯(lián)合報警救助點，組建義務(wù)巡邏隊500余人，實行 24小時分塊無縫隙巡邏。公安、武警、消防共同參與景區(qū)搶險救援，打造“景區(qū)10分鐘應(yīng)急救援救治圈”。推行由所有區(qū)委常委為路長的“一路一長負(fù)責(zé)制”，群防群治力量不斷壯大。服務(wù)群眾“三三制”、服務(wù)游客“三必須”、“紅馬甲”老人調(diào)解隊、村級綜合應(yīng)急分隊、市民誠信“黑名單”制度及文明祭祖等社會管理形式不斷創(chuàng)新。安裝高清探頭250余個，其中核心景區(qū)新增73部高清攝像機(jī)探頭，實現(xiàn)景區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。在賓館、出租車等行業(yè)建設(shè)無線基站，開通無線對講；所有小區(qū)院落安裝監(jiān)控；在標(biāo)志門、百龍?zhí)焯莸鹊匕惭b防爆安全門檢測設(shè)施。廣泛開展“平安文明家庭”“平安校園”“平安工地”等形式多樣的平安創(chuàng)建活動。把校園及周邊治安防范工作牢牢抓在手上，成立維護(hù)校園秩序中隊，加強(qiáng)巡邏盤查，嚴(yán)防侵害師生案件的發(fā)生。目前對所有學(xué)校安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，向全區(qū)9所學(xué)校及幼兒園配發(fā)了100套保安器材，提高了校園的安全防范能力。
強(qiáng)化公共安全管理。明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)自主排查治理隱患機(jī)制，強(qiáng)化重點領(lǐng)域隱患排查治理，分級分類融合推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制建設(shè)。落實環(huán)境污染整治措施，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。全面落實反恐防暴工作責(zé)任，重點做好反對暴力恐怖領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警、防控工作，加強(qiáng)核心景區(qū)人員密集復(fù)雜場所反恐防暴安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對涉恐重點人員的摸排管控，組織開展了大型反恐處突演練。有效提高了處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力。
完善工作機(jī)制，提供有力保障
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各有關(guān)部門普遍成立了以“一把手”為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把平安建設(shè)納入本部門、本單位工作的重要內(nèi)容，一同規(guī)劃、一同部署，同步檢查、同步落實，呈現(xiàn)出“部門工作帶動平安建設(shè)，平安建設(shè)促進(jìn)部門工作”的良好局面。區(qū)委政法委（區(qū)綜治辦）把平安創(chuàng)建工作納入當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)的總體規(guī)劃和責(zé)任考核體系，通過建立健全述職述評、抽查考核等制度，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)。
建立健全協(xié)作配合機(jī)制。各項創(chuàng)建活動牽頭部門建立專門工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，適時召開聯(lián)席會議，組織開展集中宣傳、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等工作，其他有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，確保平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。
建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。完善落實成員單位聯(lián)系點工作制度，以及督查暗訪、模擬測評、工作約談等制度，堅持日常指導(dǎo)與突擊暗訪相結(jié)合、例行檢查與專項督查相結(jié)合，及時了解掌握平安創(chuàng)建工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
建立健全考核獎懲機(jī)制。各有關(guān)部門分別研究制定平安創(chuàng)建的具體考評辦法，加大檢查考核力度。把推進(jìn)平安創(chuàng)建活動的成效作為對部門考核的重要依據(jù)。在檢查考評基礎(chǔ)上，樹立一批系統(tǒng)平安創(chuàng)建示范單位。
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