張家界市農資市場率先啟動“雙隨機”抽查

2017-03-02 16:23:08  來源：張家界新聞網  作者：滿益群  閱讀：

張家界新聞網3月2日訊（通訊員 滿益群）2月28日，張家界市工商局啟動“雙隨機”抽查農資市場監(jiān)管執(zhí)法模式，即隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員，打破了過去固定監(jiān)管因熟悉轄區(qū)市場主體而出現的“人情監(jiān)管”問題。這也是全市工商和市場監(jiān)管系統率先在全市現場推行“雙隨機”抽查監(jiān)管執(zhí)法模式。當日，張家界市副市長李培其和市工商局黨組書記、局長朱敷建分別啟動搖號機，隨機抽取了47名執(zhí)法人員和80家農資經營市場主體。

隨機抽查活動全程在市公證處公證人員現場監(jiān)督下進行。隨機抽查的執(zhí)法人員須在規(guī)定時間內依法對隨機抽取的農資經營主體開展執(zhí)法檢查，檢查要全程留痕，做好現場檢查筆錄和現場照片、錄像等證據資料，實現責任可追溯。檢查人員須在檢查結束之后3個工作日內完成檢查報告，并將隨機檢查情況和查處結果及時在張家界紅盾信息網站公開，納入市場經營主體社會信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強農資市場經營主體守法自覺性。全市工商和市場監(jiān)管部門也會將抽查的結果及時分析總結，形成市場動態(tài)提醒、消費警示、典型案件等信息，統一向社會發(fā)布。

過去，工商和市場監(jiān)管部門對市場主體的管理實施的是“橫向到底、縱向到邊”的市場巡查制度，由于該制度缺乏監(jiān)管精準度和針對性，給基層監(jiān)管執(zhí)法人員造成“無限責任”的弊端。此次農資市場“雙隨機”檢查工作的啟動，是工商和市場監(jiān)管部門轉變監(jiān)管理念，探索并應用大數據等方式進行精細化、系統化和動態(tài)化監(jiān)管，旨在通過年報公示、隨機抽查和重點檢查，構建以隨機抽查為核心的農資市場監(jiān)管制度體系，切實加強對農資批發(fā)市場、主要倉儲集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）集市等區(qū)域、場所和肥料、農藥、農膜、農機具及零配件等品種的重點檢查和精準監(jiān)管。

市工商局相關負責人表示，“雙隨機”抽查模式具有兩大優(yōu)勢，一是給執(zhí)法人員戴上了“緊箍咒”，杜絕隨意檢查、任性執(zhí)法、通風報信等問題的產生；二是在經營主體頭上懸了一把“達摩克利斯之劍”，使經營者不敢心存僥幸，冒險違規(guī)，增強誠信守法經營的自覺性。  


下一步，市工商局將在執(zhí)法監(jiān)管中全面推行“雙隨機”檢查監(jiān)管執(zhí)法模式，并將對消費者投訴舉辦較多、社會關注的熱點和焦點、信用信息公示大數據中列入經營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，按照市場主體類型、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件，加大隨機抽查比例和頻次。






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