建扶工作回訪啟示 愿群眾生活更好

2013-08-31 10:25:00  來源：張家界新聞網  作者：劉才林   閱讀：

　　最近，筆者有幸陪同市政協(xié)主席汪業(yè)元，對他任市委常委、市紀委書記期間（2007-2012）的三輪農村工作聯系點——桑植縣西蓮鄉(xiāng)雙鶴村、麥地坪鄉(xiāng)蘆陽村、芙蓉橋鄉(xiāng)芙蓉橋村，進行了回訪。

　　真情延續(xù)長期沒有脫鉤

　　在當今這個社會，“兩眼向上”聯系上級領導、上級機關唯恐不夠密切的較多，而“兩眼向下”同農村及群眾保持密切聯系的已屬難能可貴。汪業(yè)元同志不管多忙，每年都到自己聯系的建扶村進行回訪，看看建設扶貧期間建設的水、電、路、村部等設施是否在正常發(fā)揮作用，管理上是否還跟得上，當初確定的產業(yè)發(fā)展思路是否得以繼續(xù)實施、效果如何，當初的貧困農戶通過建設扶貧生產生活是否得到了改善，村支兩委領導班子是否還能繼續(xù)有戰(zhàn)斗力、凝聚力，讓村里的干部群眾始終感到建設扶貧聯系領導對他們一直在關注、關心。

　　在這次回訪過程中，大家最關心的還是諸如西蓮鄉(xiāng)雙鶴村的基地建設發(fā)展效益問題，麥地坪鄉(xiāng)蘆陽村是否進入了良性發(fā)展軌道的問題，芙蓉橋鄉(xiāng)芙蓉橋村以民族文化廣場開發(fā)建設為核心的旅游村鎮(zhèn)發(fā)展前途問題等等。市領導和機關建扶工作隊員再次回到村里，無論是村干部還是一般群眾都像見到親人一樣，有的還自覺地燃放起鞭炮，昔日的后盾單位、工作隊員同基層群眾到底親不親，可見一斑。

　　啟示：目前，我市農村建設扶貧一輪為兩年，相對于改善貧困落后村的面貌而言時間太短，如果更多的后盾單位和聯系領導能這樣長期保持聯系，經常了解情況，及時給予指導和幫助，則可一定程度的規(guī)避建扶工作時間短的弊端。

　　最大的愿望是讓群眾生活得更好

　　在這次回訪的3個村里面，群眾生活明顯改善的是西蓮鄉(xiāng)雙鶴村和麥地坪鄉(xiāng)蘆陽村。雙鶴村僅110戶427人，主要是種植煙葉、藥材和養(yǎng)牛羊，群眾逐漸富裕起來了，有10多名農戶買了小車，這在過去顯然是不能想象的。

　　蘆陽村是汪業(yè)元2007-2008年聯系的建扶村，全村10個組800多人，由于用水問題解得到解決，村里的老支書動情地告訴我們：“今年是幾十年不遇的大旱，但影響不大，田里水稻雖然受到影響，但苞谷獲得大豐收，群眾吃水沒有困難。如果過去遇到這種旱情，全村人都必須到處找水，現在很叫人欣慰。”這個村煙葉生產發(fā)展得好，全村近500畝。在用電方面，全村10個組安裝了4臺變壓器，很多農戶家里都買了洗衣機、打米機等家用電器，生活變得輕松多了、愜意多了。通過建扶，現在戶戶都有蓄水池，一半以上的農戶都有穩(wěn)定的產業(yè)，每戶每年都有4到5萬元的存款，今年村里有19戶新修了房子。

　　農民富，村莊美，民風好，是蘆陽村村民最為驕傲的事情。村支兩委班子成員非常團結，28個共產黨員多數當過村組干部，計劃生育是全鄉(xiāng)的先進村，村民間一些摩擦能夠很好的得到協(xié)調處理，各項工作在全鄉(xiāng)8個村是最好的。汪業(yè)元同志在村里對黨員群眾說，建扶期間對蘆陽的投入是最少的，但沒有半拉子工程，沒有豆腐渣工程，用少的投入，讓一個村進入良性發(fā)展的道路，因此遺憾也最少。盡管6年過去了，村里的干部沒有變，這點很重要也很寶貴。汪業(yè)元說：“書記本身也有進步，現在講話不拿稿子，談到了建設扶貧的各個方面，既講了扶貧又講了建設，有水平。”

　　啟示：共同富裕是一個重大話題，對于一些山區(qū)鄉(xiāng)村來說又是一個大難題。在機關建設扶貧工作中，重視班子和隊伍建設，重視基礎設施建設，相對而言不難做到。在建設好班子、設施的基礎上，產業(yè)如何發(fā)展讓更多農民從中受益，逐步把群眾帶上共同致富的良性道路，應成為當前建設扶貧工作的重點。

　　因地制宜謀求長遠發(fā)展

　　在本次回訪的3個村里，芙蓉橋鄉(xiāng)芙蓉橋村情況有點特殊，這個村是鄉(xiāng)政府所在地。汪業(yè)元聯系這里開展兩年建設扶貧下的力氣最大，這個村的建扶工作凝聚了方方面面的力量。目前看起來場面有些宏大，但面臨的情況比較復雜，因此效果還沒有達到預期。一是建扶工作原先設計目標是要建設旅游小鎮(zhèn)，在環(huán)境建設上需要跨村；二是建扶工作期間所在鄉(xiāng)黨委書記三易其人，工作上難以保持一樣的方向和力度；三是由于建設任務重，建設要求高，導入了引進開發(fā)商進入鄉(xiāng)村開發(fā)建設的新模式。面對這樣的任務和環(huán)境，建扶工作組加大協(xié)調工作力度，動用各方面力量，僅直接的工程建設投入就達到了941萬元，包括解決集鎮(zhèn)供水、電網改造、修建道路、移民搬遷新建住宅等，包括文化廣場及商用樓的開發(fā)總共已投入2000多萬元。目前，進入該村，首先映入眼簾的就是白族風格的文化廣場，村部得到進一步完善，異地搬遷的水、電、路都已經配套到位，一個白族移民新村已有雛形?，F在的關鍵是要堅持旅游新鎮(zhèn)的建設方向，探索出有芙蓉橋特色的扶貧開發(fā)模式，也是一種多村帶動的扶貧開發(fā)模式，最終目的是要讓這一帶的農村群眾擁有一個新的脫貧致富的環(huán)境、平臺和機會。這種設想和已經開展的工作，其基礎在于旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設在這里有明顯優(yōu)勢，旅游可以成為這里最有前途的產業(yè)。

　　啟示：貧困村在我市還不少，能劃入重點幫扶“圈子”的村是幸運的。但定點、定時間的幫扶是非常有限的。尤其是立足于基礎資源優(yōu)勢，試圖用一村的重點幫扶來帶動一鄉(xiāng)或數村的開發(fā)式扶貧，則需要持續(xù)不斷的用力。這種力量應來自哪里，筆者以為其必需者有三：其一，不可動搖和隨便更改的規(guī)劃目標，如中斷或放棄均會使原有設計和相應的努力前功盡棄，至少也會大打折扣。其二，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮作用。建設扶貧后盾單位開展幫扶工作有期限，但一村一鄉(xiāng)的發(fā)展沒有期限也沒有止境。更何況，就算沒有后盾單位幫扶，推動鄉(xiāng)村發(fā)展和群眾脫貧致富也是當地黨委、政府的應有責任。因此，但凡有后盾單位開展建扶工作的村，鞏固建扶成果確保建扶村各項工作持續(xù)發(fā)展，當地黨委、政府應切實擔當起責任。其三，各部門應當一如既往地支持建扶村的發(fā)展，尤其是建扶工作期間已經作出長遠規(guī)劃的項目，既要加強指導、引導，也要在資金、政策等方面給予支持，爭取通過長期的努力達到規(guī)劃、設計效果。

 




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