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今年，全市“1656行動計劃”出臺以后，慈利縣始終突出“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”這個總目標，積極構(gòu)筑以張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟區(qū)為龍頭，萬福溫泉、五雷山版塊和趙家埡版塊為補充的“1+2”旅游發(fā)展格局，不斷加強旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游管理服務(wù)、旅游融合發(fā)展、文明城市創(chuàng)建，著力抓好干部隊伍和基層組織建設(shè)，為全面實施“1656”行動計劃提供了堅強組織保證。
在選人用人上，我們注重加強體制機制建設(shè)。市委提出樹立“五重用五不用”用人導(dǎo)向后，慈利縣結(jié)合全縣工作實際，確定了“四個堅持”用人原則，著力建設(shè)一支精干高效、開拓創(chuàng)新、充滿活力的干部隊伍，即堅持德才兼?zhèn)?、以德為先；堅持實績突出、群眾公認；堅持關(guān)注基層、重視基層；堅持人文關(guān)懷、關(guān)心干部。為嚴格執(zhí)行市委、縣委的用人導(dǎo)向，我縣在干部任免過程中，進一步健全了干部任用體制機制。一是建立干部儲備機制。制定了干部儲備計劃，要求每年儲備30至50名年輕后備干部。目前，通過對全縣在編在崗干部公開選拔，共儲備了79名年輕后備干部。二是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制。針對工作經(jīng)歷單一、崗位鍛煉少的年輕干部，縣委將其選派到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、急難險重等崗位掛職鍛煉，今年已選派5名科級干部到長沙各區(qū)掛職鍛煉，交流9名后備干部到縣重點崗位任職鍛煉，選派6名新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部到縣信訪局、縣維穩(wěn)辦培養(yǎng)鍛煉。三是改革干部任用機制。
縣委大膽啟用優(yōu)秀干部，特別關(guān)注年輕干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔，加大競爭性選拔干部力度，今年來公開選拔了8名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，有5個單位對二層骨干進行了競爭性選拔。
在農(nóng)村組織建設(shè)上，我們注重選優(yōu)配強干部隊伍。作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，市里出臺"四培四帶"活動實施意見后，我縣迅速制定了具體的實施方案，要求通過"四培四帶"活動，從2013-2015年，全縣培養(yǎng)500名致富能手加入黨組織，在現(xiàn)有黨員中培養(yǎng)500名致富能手，培養(yǎng)100名黨員致富能手成為黨支部書記，培養(yǎng)10名優(yōu)秀黨支部書記成為標桿，引導(dǎo)2萬名黨員帶頭致富、帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，引導(dǎo)90%以上的黨員帶頭維護社會秩序、帶頭保護生態(tài)環(huán)境。并從三個方面推動活動落實：一是抓培訓(xùn)培養(yǎng)，提供人才支撐。利用黨校、黨員活動陣地等平臺，對黨員、干部、群眾進行分類培訓(xùn)培養(yǎng)，組織"科技服務(wù)隊"在全縣開展流動培訓(xùn)。二是抓聯(lián)系幫扶，形成帶動合力?？h級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部對農(nóng)村聯(lián)系幫扶，并將扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目與活動結(jié)合，提供資金支持，組織農(nóng)業(yè)、財政等部門積極安排扶貧資金和小額貸款，優(yōu)先扶持農(nóng)村黨員從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供政策支持。三是抓典型示范，促進全面帶動。在每村至少挖掘培養(yǎng)出1名典型，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2至3個示范基地，通過輻射及帶動作用，實現(xiàn)以點帶面。
在城市社區(qū)，我們注重深化黨建聯(lián)點扶建。為確保市委"三聯(lián)四建"活動落到實處，我縣進一步深化了"社區(qū)黨建聯(lián)點扶建"活動，動員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、職能部門聯(lián)系項目、黨員干部聯(lián)系居民，在堅持"三個完善"上下功夫，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部積極參與和支持社區(qū)建設(shè)。一是堅持以完善平臺建設(shè)為支撐點，為每個城市社區(qū)安排了2個后盾單位，通過"兩個平臺"，給予社區(qū)資金及工作支持，每年幫社區(qū)扶持資金都在3萬元以上。二是堅持以完善人才隊伍為著力點，依托零陽鎮(zhèn)黨委和城市社區(qū)，抓好社區(qū)工作者隊伍和社區(qū)志愿者隊伍"兩支隊伍"的組建與配備。三是堅持以完善配套服務(wù)為落腳點，采取"一對一"或"多對一"方式，通過"兩個平臺"和"兩支隊伍"推進社區(qū)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等服務(wù)配套工作，推進社區(qū)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，提升市民文明素質(zhì)。目前，20個縣直機關(guān)派駐工作組60名得力干部勇挑重擔，爭當組織建設(shè)、控違拆違、社區(qū)管理、環(huán)境整治的排頭兵，為零陽鎮(zhèn)10個社區(qū)支持資金達120多萬元，社區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性成果。
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