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張家界新聞網(wǎng)8月27日訊（文／記者 沈麗娜 通訊員 余湘峰 圖／記者 邵穎）8月27日下午，我市召開農(nóng)村基層黨建工作推進會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要指示，全面落實全國、全省農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，并就當前和今后一個時期全市農(nóng)村基層黨建工作進行了安排部署。市委書記楊光榮出席會議并強調(diào)，要集中力量，明確重點，突破難點，補齊短板，努力實現(xiàn)全市農(nóng)村基層黨建工作組織建設(shè)大推進、隊伍素質(zhì)大提升、村務(wù)監(jiān)督大加強、集體經(jīng)濟大發(fā)展、保障條件大改善五大提質(zhì)升級目標。
市委副書記劉革安主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)杜芳祿、羅智斌、劉群、向佐誼等參加會議。
會上，各區(qū)縣委書記分別匯報了基層黨建工作情況。市委常委、市委組織部部長羅智斌傳達了全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，介紹了懷化工作經(jīng)驗，分析通報了全市農(nóng)村基層黨建工作情況。
楊光榮指出，推進農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級，是應(yīng)對農(nóng)村新情況新變化的緊迫任務(wù)，是鞏固基層政權(quán)基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。各級黨組織要進一步深化認識，充分認識推進農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署上來，突出重點，全面落實推進農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級的各項任務(wù)。
楊光榮強調(diào)，農(nóng)村基層黨建千頭萬緒，推進農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級的總體要求是：堅持政治功能與服務(wù)功能、組織覆蓋與工作覆蓋、依靠群眾與教育引導(dǎo)、加強自身建設(shè)與強化領(lǐng)導(dǎo)核心相結(jié)合，強化問題導(dǎo)向，抓住制約農(nóng)村基層黨建工作的主要矛盾，集中力量，明確重點，突破難點，補齊短板，努力實現(xiàn)組織建設(shè)大推進、隊伍素質(zhì)大提升、村務(wù)監(jiān)督大加強、集體經(jīng)濟大發(fā)展、保障條件大改善五大提質(zhì)升級目標。
為此，要重點抓好五項工作：一是建強組織核心，解決好領(lǐng)導(dǎo)作用弱化虛化的問題。要加強對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，集中整頓軟弱渙散黨組織，充實黨務(wù)工作力量，全面推行村級“135” 治理體系，“1”即以村黨組織為核心；“3”即發(fā)揮村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會3大自治組織作用；“5”即落實崗位承諾制、村干部值班和周例會制、為民服務(wù)全程代理制、黨員管理積分制、“四議兩公開”制等5項制度，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不削弱，確保抓基層黨組織建設(shè)的隊伍不斷壯大。二是要打造過硬隊伍，按照“選優(yōu)、訓(xùn)強、嚴管、激活、備足”的思路，抓好農(nóng)村黨組織書記和黨員隊伍建設(shè)，解決好農(nóng)村人才青黃不接的問題。三是要嚴格村務(wù)監(jiān)督，解決好鄉(xiāng)村治理不規(guī)范的問題。要全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督機制，從源頭上遏制發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。四是要壯大集體經(jīng)濟，解決好造血功能不強的問題。要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見》精神，堅持分類指導(dǎo)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，積極探索物業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、合作經(jīng)濟等方式，進一步拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展路子；要整合各方資源積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供支持、搞好服務(wù)，推動村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展；要加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍建設(shè)，完善村級集體資產(chǎn)、資源、資金臺賬，切實加強監(jiān)管。五是要提高保障水平，解決好基層基礎(chǔ)薄弱的問題。要進一步加大投入力度，提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費標準，高標準推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，完善村級活動場所建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，為農(nóng)村基層黨建工作順利開展提供有力保障。
楊光榮強調(diào)，推進農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級是一項系統(tǒng)工程，全市各級黨委（黨組）及組織部門要結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育，從嚴上要求、向?qū)嵦幹?，持續(xù)深入推進各項工作任務(wù)落地生根，確保我市農(nóng)村基層黨建工作水平全面提升、質(zhì)量全面過硬。
會議還印發(fā)了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村基層黨建工作提質(zhì)升級的實施意見》。
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