秋意漸濃，晨曦依舊。10月11日，在張家界市武陵源區(qū)百丈峽口的一處工地上，一排推土機、挖掘機正在緊張而有序地忙碌，這是武陵源區(qū)重點項目桃花溪谷的施工現(xiàn)場，這個總投資10億元，集旅游觀光、休閑購物、娛樂度假、餐飲住宿于一體的文化旅游項目建成后，將成為武陵源城區(qū)南大門的“世外桃花源”。
為開展好全區(qū)開放型經濟工作，在建設“錦繡瀟湘”全域旅游基地中更好地發(fā)揮龍頭作用，作為張家界“三星拱月，月照三星”格局中的“月”，武陵源區(qū)找準坐標，積極構建“大招商，招大商”的格局，從打牢招商底子、搭起“三外”架子、匯聚發(fā)展點子三個方面努力，不斷為經濟發(fā)展注入新動力，進一步激發(fā)了旅游市場活力。近一年多來，武陵源共簽約9個項目，預計投資155億元，實現(xiàn)了外貿進出口零的突破，開創(chuàng)了全區(qū)開放型經濟新局面。
打牢招商底子
武陵源區(qū)委政府高度重視招商引資工作，為加強組織領導，該區(qū)成立了招商引資工作領導小組，先后出臺了《張家界市武陵源區(qū)招商引資獎勵辦法》《張家界市武陵源區(qū)招商引資工作管理暫行辦法》，并在實踐和摸索中，逐步完善了領導招商、定點招商、節(jié)會招商、上門招商等招商機制。
為進一步在招商引資工作中解放思想，優(yōu)化服務，近年來，武陵源區(qū)著力建成了招商引資“信息庫”“智囊團”，挖掘和呈現(xiàn)各類資源優(yōu)勢，以生態(tài)保護為核心，策劃、包裝、儲備了34個重大產業(yè)項目，以“四個一”舉措，打好招商引資戰(zhàn)：專門制作了一個宣傳冊、一個宣傳片，投資促進局牽頭，打造了一支招商隊伍，所有招商引資工作均歸口到投資促進局，匯成“一個聲音”。同時，積極參加“滬洽周”“港洽周”等大型洽談會，并借機舉辦項目投資專場推介會，加強與知名企業(yè)、國際化企業(yè)溝通交流、合作，提升招商引資工作的國際化水平。
一年多以來，該區(qū)共接待來訪客商160多批次，先后陪同包括海航集團、中國華潤、大連萬達集團、雪松集團等世界500強、中國民企500強和宋城集團等行業(yè)領軍企業(yè)在內的投資客商實地考察110余次，組織商談120余次，成功簽約武陵源區(qū)智慧交通、張家界千古情、雪松·張家界武陵源旅游小鎮(zhèn)等9個項目，預計總投資155億元。
簽約的9個項目中，履約項目8個，履約率達88.9%。這得益于武陵源“一個項目、一個領導、一套班子、一跟到底”的“四個一”跟蹤服務機制。在這個機制下，該區(qū)將簽約項目納入重點工程目錄，按月推進、按季調度，積極協(xié)調解決項目落地、建設中遇到的困難和問題，形成了“簽約項目抓開工、在建項目抓投產、投產項目抓達效”的項目推進格局。
搭起“三外”架子
開放型經濟“三外”是指外貿、外資、外經三項重要工作指標。為抓好開放型經濟這三項指標，武陵源區(qū)多措并舉，精準施策，實現(xiàn)了多方突破。
為穩(wěn)定外貿進出口業(yè)績，武陵源區(qū)定期組織乖幺妹土家織錦公司、天子山索道公司、百龍?zhí)焯莨镜?6家企業(yè)召開座談會，就外貿工作中存在的問題和困難進行集中排查，并分解任務，逐一解決。同時，指導具有進出口潛力的企業(yè)制作宣傳冊、宣傳視頻，推廣及維護Amazon、Ebay等B2B外貿平臺，組織參加廣州廣交會、深圳文博會等大型展會，鼓勵在沿海城市創(chuàng)建銷售窗口，多渠道、多形式擴大進出口總量，有力促進外貿進出口總額快速增長。
截至目前，武陵源外貿出口33萬美元，實現(xiàn)了全區(qū)外貿出口“破零”，這是該區(qū)今年穩(wěn)步實施外貿“破零倍增”工程取得的初步成績。
今年2月，省人民政府批準武陵源整區(qū)脫貧摘帽。為鞏固脫貧成果，該區(qū)以《關于十三五期間促進對外勞務輸出精準扶貧的實施意見》為指引，堅持對外勞務輸出工作和精準扶貧工作相結合，給各鄉(xiāng)、各街道印發(fā)了外派勞務宣傳冊等資料，通過官方網站、“第一書記”微信群宣傳外派勞務資訊，加強信息共享和溝通協(xié)作。截至目前，該區(qū)外派勞務6人，外派勞務營業(yè)額9萬美元，實現(xiàn)了近兩年來外派勞務人數(shù)“破零”。
作為以旅游業(yè)為主導產業(yè)的區(qū)縣，武陵源區(qū)沒有工業(yè)，產業(yè)機構單一，外資工作任務重、壓力大。為破解外資難題，該區(qū)專門召開區(qū)政府常務會議研究對策，并多次召開外資企業(yè)座談會，進一步加強與外資企業(yè)的溝通交流，為企業(yè)排憂解難。同時，深入外資企業(yè)調研，多次走訪有投資的旺旺集團高爾夫項目、愿景實業(yè)集團云海賓館改造等項目，主動上門對接，深入了解項目投資存在的困難，有的放矢、對癥下藥。此外，擬定《張家界市武陵源區(qū)外貿進出口和利用外資考核獎勵辦法》，進一步完善工作制度，實現(xiàn)外資外貿發(fā)展規(guī)范化、常態(tài)化。2016年以來，全區(qū)實際利用外資2138萬美元，成為全市利用外資工作成績的重要組成部分。
匯聚發(fā)展點子
招商引資工作即重要、又復雜，需提前謀劃，精心包裝。2016年以來，武陵源區(qū)與北京、上海、廣州的光啟集團、浙旅集團、北影控股、復華集團、零碳星球公司等企業(yè)進行深入溝通和交流，積極對接大湘商，并有針對性地開展實地考察，企業(yè)投資意向強烈。其中，浙旅集團意向投資寶峰山景區(qū)項目，湖南大水和潤和城集團意向投資建設國際一流品牌酒店及特色商業(yè)街區(qū)。對擬簽約項目，旅游、財政、招商、稅務等業(yè)務部門聯(lián)合對項目的社會和經濟效益進行綜合評估，確定投資項目可行性，在此基礎上判定是否可進入簽約程序，確保招商引資項目兼顧經濟效益和社會效益，促進全區(qū)旅游經濟健康、可持續(xù)發(fā)展，形成“商旅融合”。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了“加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略”的重大決策。為落實這一決策，武陵源區(qū)加強與湖南“一點購”供應鏈和供銷聯(lián)社海外購外貿平臺的對接，有望從線上平臺和實體銷售雙渠道解決外貿難題。與此同時，該區(qū)大力鼓勵外貿企業(yè)和有跨境商品交易資質的企業(yè)投資興業(yè)，建設跨境商品交易中心。目前，該區(qū)正在商談乖幺妹土家織錦公司和桃花溪歡樂谷項目，力爭建設境外高端商品直購及特色產品外銷基地，打造開放型經濟發(fā)展新亮點。
此外，該區(qū)一方面積極整合現(xiàn)有的外貿企業(yè)進出口渠道，積極引導索道、天梯公司在張家界市海關報關，擴大和穩(wěn)定全區(qū)外貿進出口總量；另一方面，鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)加強在武陵源區(qū)的固定資產投資，引進新外資項目落戶。同時，充分發(fā)揮主觀能動性，積極發(fā)揮臺辦、工商聯(lián)、貿促會等職能部門的作用，多方協(xié)作，形成招商引資工作合力。
筑得金巢在，引得鳳凰來。武陵源區(qū)正以獨步天下的自然資源為依托，不斷優(yōu)化環(huán)境和服務，釋放發(fā)展動力，為開放型經濟加速“跑”蓄足動能，為全面建成小康社會、基本建成國際旅游休閑度假區(qū)而全力以赴。
（黎國平 郁韻靜）
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