中共張家界市委
關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神
在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會
發(fā)展工作中進一步發(fā)揮各級黨組織和
黨員干部作用的實施意見
為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和《中共湖南省委關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中更好發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用的意見》(湘發(fā)電〔2020〕9號)有關(guān)要求,進一步發(fā)揮全市各級黨組織和黨員干部作用,現(xiàn)提出如下實施意見。一、提高政治站位,全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署1. 切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來。習近平總書記的重要講話,對我們明確任務(wù)、增強信心,再接再厲、英勇斗爭,鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)雙勝利具有重大指導(dǎo)意義。全市各級各部門要提高政治站位,綜合運用黨委(黨組)會議、黨委(黨組)理論學習中心組、“三會一課”、專題研討等形式,認真組織學習貫徹,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的科學判斷上來,統(tǒng)一到習近平總書記對當前加強疫情防控部署的七項重點任務(wù)、對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展明確的八方面舉措、對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的明確要求上來,毫不放松把黨中央各項決策部署抓緊抓實抓到位。2. 明確統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,以更堅定的信心、更精準的舉措、更務(wù)實的作風、更頑強的意志,持續(xù)作戰(zhàn)、英勇奮戰(zhàn),堅決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),不獲全勝決不輕言成功,堅持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟“兩手抓、兩促進”,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,努力實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。二、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作責任3. 堅持上下“一盤棋”。全市各級黨委(黨組)要牢固樹立“一盤棋”思想,堅持一切行動聽指揮、步調(diào)一致抓落實,嚴格落實“六個最嚴”“三個確?!币?,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制的作用,堅決防止政出多門、多頭部署、協(xié)調(diào)不暢、調(diào)度不靈、相互推諉等情況的發(fā)生。堅持兩手抓、兩手硬,立足當前形勢任務(wù),健全完善工作機制,壓實壓緊統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展具體責任,做到兩個大局通盤考慮、兩條戰(zhàn)線一體推進,增強各項工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。4. 全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級黨委(黨組)要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,加強科學研判,堅持精準施策,將防控策略重心調(diào)整到外防輸入上來,全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,加強用工、用地、資金等要素保障,落實各項防控措施,有力有序有效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。做細做扎實支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場供給等各項工作,充分發(fā)揮駐企防疫聯(lián)絡(luò)員和駐社區(qū)防疫聯(lián)絡(luò)組的作用,協(xié)調(diào)解決防疫物資、企業(yè)用工、勞動力就業(yè)等問題。搶抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黃金期,抓緊解決影響春耕備耕的農(nóng)資、運輸?shù)韧怀鰡栴}。堅決完成脫貧攻堅任務(wù),支持龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工,吸納當?shù)鼐蜆I(yè)。5. 嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持民主集中制原則,認真落實重大事項請示報告制度,疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項、重要情況,該請示報告的必須及時請示報告,決不能擅作主張、自行其是。堅決執(zhí)行黨中央、省委和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)真正落實到疫情防控各環(huán)節(jié)、經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。對貫徹落實黨中央、省委和市委決策部署打折扣,對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度的,對不作為、慢作為、亂作為甚至臨陣脫逃的,要嚴肅處理,嚴重的先就地免職。對弄虛作假、騙取政策支持的,嚴肅查處。三、增強必勝之心,用模范行動彰顯共產(chǎn)黨人政治本色6. 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭當先鋒、打頭陣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要咬定目標任務(wù),增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心,勇當先鋒、敢打頭陣,用模范行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責任,深化市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、“三抓三促”等工作機制,帶頭深入到疫情防控的第一線,包社區(qū)(村)、包園區(qū)、包廠區(qū)、包人員密集場所,帶領(lǐng)基層干部群眾嚴格落實各項防控要求,特別要強化校園、養(yǎng)老、救助、兒童福利、精神衛(wèi)生醫(yī)療、監(jiān)獄戒毒等特殊場所和重點人群防護措施,不斷鞏固排查和收治成果,切實控制傳染源、切斷傳播途徑,堅決防止輸入性、聚集性疫情的發(fā)生。7. 帶頭奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系擔負的職能職責,帶頭全面貫徹省、市決戰(zhàn)脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰(zhàn)動員大會各項部署,落實決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅行動方案,深入到脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目、春耕備耕、民生服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),做到哪里任務(wù)最吃勁、哪里群眾最需要,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)干部當先鋒作表率。8. 帶頭直面問題解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭直面問題、迎難而上,推動工作深入再深入、力量下沉再下沉、措施落實再落實,對疫情防控、重點項目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾就醫(yī)就學就業(yè)等方面的困難和問題,敢于負責、敢于較真、敢于拍板,聚焦企業(yè)和群眾所急所憂所思所盼,做到急事急辦、特事特辦、難事快辦,確保盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,真正把初心使命寫在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。四、堅持黨建引領(lǐng),讓黨旗在防控疫情的第一線高高飄揚9. 發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要繼續(xù)開展機關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)小區(qū)“雙報到”活動,整合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)黨員、黨員青年志愿者等各方面的力量,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治體系,讓黨旗在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展第一線高高飄揚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織要強化屬地責任,堅持網(wǎng)格化管理,持續(xù)落實落細各項防控要求和措施,抓緊組織群眾開展春耕備耕,鼓勵引導(dǎo)群眾有序恢復(fù)生產(chǎn)、返崗復(fù)工,確保防控工作不松勁、正常生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)。各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織要發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揮火線上的中流砥柱作用,企業(yè)黨組織要為職工返崗復(fù)工提供便利安全的條件,行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學精準防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。機關(guān)、學校、科研院所等基層黨組織也要結(jié)合自身實際,積極發(fā)揮作用。10. 搭建黨員發(fā)揮作用的良好平臺。要充實基層工作力量,從上級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部特別是表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干支援基層,支持各類在當?shù)氐狞h員干部積極投身社區(qū)防控工作,繼續(xù)堅持黨員疫情防控責任區(qū)、科技攻關(guān)組、生產(chǎn)突擊隊、志愿服務(wù)崗等方式,引導(dǎo)黨員沖鋒在先、迎難而上、勇挑重擔、走在最前列。推動第一書記、駐村工作隊、科技特派員、專家服務(wù)團等在一線建功。加大駐企防疫聯(lián)絡(luò)員(組)選派力度,健全完善工作制度機制,在助力企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。對黨員為支持疫情防控自愿捐款的,要加強指導(dǎo)服務(wù)。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子,可火線發(fā)展入黨。要大力為基層減負,疫情防控期間盡量壓縮會議、文件,提倡開短會、發(fā)短文,多采用視頻會議等簡約的會議方式,防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、派人員、要表格,堅決糾正形式主義、官僚主義做法,讓廣大基層黨員干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。五、緊密依靠群眾,打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝雙贏的人民戰(zhàn)爭11. 廣泛凝聚各方力量。基層組織和基層干部要廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,耐心細致做好群眾思想工作,教育引導(dǎo)廣大群眾自覺服從大局、維護社會秩序,積極為改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各級“兩代表一委員”要充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,組織動員群眾積極投身疫情防控,推出更多公益活動項目。要最大限度把最廣大的人民群眾組織起來,把最廣泛的力量動員起來,凝聚起眾志成城、迎難而上的強大合力,奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展全面勝利。12. 切實保障基本民生。全面實施就業(yè)優(yōu)先政策,保障“米袋子”“菜籃子”,扎實做好居民生活必需品保供調(diào)度,確保疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔、群眾基本生產(chǎn)生活有保障。切實加大對困難群眾的關(guān)愛幫扶力度,健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,及時為群眾解決生產(chǎn)生活困難和實際問題,對因疫情或其他原因返貧致貧的及時落實幫扶措施,特別是對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等,要建立志愿服務(wù)和走訪探視制度,提供必要幫助。市、區(qū)縣“三聯(lián)四建”后盾單位,要合理幫助所聯(lián)系社區(qū)解決疫情防控實際困難。13. 全面加強社會面管控。全力維護醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序,嚴厲打擊制售假劣防疫用品、哄抬物價、囤積居奇等嚴重擾亂市場秩序,以及非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物,利用疫情實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,努力營造穩(wěn)定安全和諧的社會環(huán)境,讓廣大人民群眾安身安心安業(yè)。六、強化組織保障,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作14. 認真履行責任。各級黨委(黨組)要強化使命擔當,認真履行領(lǐng)導(dǎo)責任特別是抓落實的職責,堅決貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署,堅持統(tǒng)籌兼顧、精準施策,深入聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,加強疫情防控形勢和經(jīng)濟運行態(tài)勢分析研判,細化實化應(yīng)對措施,打好打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。15. 樹立鮮明導(dǎo)向。開展疫情防控工作專項考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部在防控一線的實際表現(xiàn)、突出事跡納入干部政治建設(shè)考察檔案,堅持在疫情斗爭一線中考察識別干部,對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用,對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責,對緊要關(guān)頭當“逃兵”的要就地免職。全面落實中央、省、市出臺的關(guān)愛激勵基層一線工作人員特別是醫(yī)務(wù)人員的具體措施,建立市級黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金,出臺《張家界市黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》,做好疫情一線黨員干部關(guān)懷激勵,幫助解除后顧之憂。市委將按規(guī)定集中表彰一批疫情防控工作先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,各級各部門各方面也要根據(jù)實際情況分層分級做好及時性表彰和嘉獎工作。16. 加強督查督辦。進一步整合紀委監(jiān)委、兩辦督查、疫情防控等部門力量,采取“四不兩直”方式開展聯(lián)合督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、督促整改。要強化法治思維,堅持依法依紀依規(guī)辦事,加大紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處違紀違法案件,推動各項任務(wù)落地生根。17. 注重輿論引導(dǎo)。繼續(xù)做好黨中央、省委和市委決策部署的宣傳解讀,深入報道各級各部門疫情防控的有力舉措和成效,廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者的感人事跡。加強輿情管控,及時澄清不實信息,公開、透明、及時、準確回應(yīng)群眾關(guān)切,堅決依法處置造謠傳謠,在全社會激發(fā)正能量、弘揚真善美。
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