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這份頂格文件，為民營經(jīng)濟保駕護航！

2023-07-21 10:54:09  來源： 北京廣播電視臺   作者：  閱讀： 張家界日報社微信

    2023年7月19日晚7點，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。

    截至今年5月底，全國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業(yè)數(shù)量超過5000萬戶，占企業(yè)總量超過92%。

    促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,新聞建外14號,5分鐘

    《意見》出臺的背景是什么？

    財經(jīng)評論員李犁認為，首先是民營經(jīng)濟在整體的國民經(jīng)濟當中的重要性，大家比較熟知的說法是“五六七八九”：民營經(jīng)濟占稅收的50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的60%，技術(shù)創(chuàng)新的70%，城鎮(zhèn)就業(yè)的80%和企業(yè)數(shù)量的90%。

    同時還有一個現(xiàn)實的和緊迫的情況：剛剛公布的宏觀經(jīng)濟指標顯示，我們的民間固定資產(chǎn)投資下降了0.2%，經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)還不牢固，民營經(jīng)濟這一塊需要補短板。

    當前不少經(jīng)濟學家和官方研究院所正在呼吁中國要在經(jīng)濟政策上出大招，所以我們根據(jù)過去的經(jīng)驗和教訓出了這個文件，就是為了鼓勵民營企業(yè)，不僅僅是鼓勵投資，關(guān)鍵還是要提振民營企業(yè)和民營企業(yè)家的信心。



    《意見》中有哪些新提法？

    李犁表示，“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”，是這次文件中第一次提出的。我們在實現(xiàn)“兩個百年”、中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略的道路上，誰的貢獻可以更大，誰的發(fā)展的潛力可以更大，這一提法中就指出：是民營經(jīng)濟。

    這次還有一個新的提法，叫“穩(wěn)定民營企業(yè)和民營企業(yè)家的預期”，所有的經(jīng)濟活動中，預期是非常關(guān)鍵的，如果預期越來越低，大家的信心也不可能足，所以文件中提這個預期是很重要的。

    《意見》中有哪些引人關(guān)注的亮點？

    財經(jīng)評論員李犁表示，《意見》中亮點很多，比如首先回應了民營企業(yè)的核心關(guān)切：民營經(jīng)濟到底還要不要繼續(xù)發(fā)展，還有沒有合法地位？在確認這一點之后，文件還強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟改革的方向，強調(diào)對于民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的支持力度和法治保障。

    再一個，回應了民營企業(yè)要賬難的問題。這次的新舉措重點在于強調(diào)政府誠信、政府履約。此前，一些機關(guān)事業(yè)單位在與民營企業(yè)合作時毀約欠款、拒不履行司法裁決等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這次的意見里明確提出，如果政府機構(gòu)再有類似的行為，也都要納入到全國信息共享平臺里，進入失信黑名單，影響其未來的信用評級和企業(yè)合作。

    另外，還有民營企業(yè)關(guān)心的公平競爭，重點強調(diào)要強化競爭政策的基礎(chǔ)地位，意思是所有的相關(guān)法律法規(guī)要圍繞著如何保障公平競爭的框架，要求對一切所有制應當一視同仁。

    還有強化制止濫用行政權(quán)力給市場準入增加壁壘，各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢等形式，設(shè)定或變相設(shè)定民營企業(yè)準入障礙。



    浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林認為，首先，《意見》對民企進行重新定位。過去民企是比較弱勢的，有些地方政府會對非本地的民企樹立準入壁壘，有些國企會利用自己的行政資源將民企擠出市場。甚至在互聯(lián)網(wǎng)上，我們也經(jīng)?？吹皆谄髽I(yè)家和民眾之間制造對立，煽動情緒。而《意見》對民企重定位，政府、國企、民企是平等的市場主體?！兑庖姟芬蔡岣吡嗣衿蟮匚唬蟆俺掷m(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍”。

    其次，《意見》解決了民企痛點。民企活不下去，《意見》給出市場化重整的建議；民企缺資金，《意見》給出財政直達和融資支持；民企怕自己專利被侵犯，《意見》強調(diào)產(chǎn)權(quán)保護和知識產(chǎn)權(quán)的“懲罰性賠償”；民企說創(chuàng)新沒人睬，《意見》提供人才政策，推進產(chǎn)學研用融合，要國家級的研究院來給民企提供研發(fā)服務(wù)。

    來源:新聞建外14號



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