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市政協七屆五次會議隆重開幕

虢正貴發(fā)表講話汪業(yè)元作工作報告彭紅作提案工作報告王光明主持

2021-01-09 16:44:04 來源：掌上張家界作者：記者秦勤陳潔李成義李享閱讀：

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掌上張家界1月8日訊（文圖/記者秦勤陳潔李成義李享） 1月8日上午，市政協七屆五次會議在市委禮堂隆重開幕。

本次大會應出席市政協委員248名，因病因事請假20名，實到228名，符合政協章程規(guī)定。

市領導虢正貴、劉革安、劉紹建、汪業(yè)元、胡丘陵、彭紅、褚新年、覃仕斌、張元次、周芳、王光明、李文化、鄧師煌、劉衛(wèi)兵，市政協黨組成員龍維務和市政協秘書長周雙全在主席臺前排就座。

市領導單鑄飛、田華玉、郭天保、曾超群、王令波、李傳榮以及老同志蕭征龍、嚴高明、張金華、朱國軍、向萬隆、楊流芳、劉德美、周元庭在主席臺就座。市政協常委也在主席臺就座。

開幕會由市政協副主席王光明主持。

汪業(yè)元代表政協張家界市第七屆委員會常務委員會作工作報告。汪業(yè)元說，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，人類正在經歷第二次世界大戰(zhàn)結束以來最嚴重的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。一年來，市政協黨組會、主席會議和常委會議，認真學習領會習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展重要論述，第一時間貫徹落實市委疫情防控工作部署。市政協領導班子成員深入疫情防控一線，現場督導疫情防控工作，承擔牽頭協調組織疫情防控物資的重任。面對防疫物資一度嚴重短缺的局面，充分發(fā)揮政協優(yōu)勢，建立防疫物資采購機制，設立防疫物資采購臨時資金池，多次召開物資籌措調度會，努力拓寬物資采購渠道，協調接受各方捐贈，為緩解防疫初期物資緊缺局面作出了一定貢獻。120多名市政協委員奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，19名市政協委員奮戰(zhàn)在救治第一線。市政協對奮戰(zhàn)在疫情防控一線的38名市政協委員進行慰問，評選了72名省市區(qū)縣三級政協委員為“張家界市政協系統新冠肺炎疫情防控工作先進個人”。同時，積極助推復工復產，市政協10名領導班子成員共聯系1個園區(qū)、2個產業(yè)鏈、10家重點企業(yè)、10個重點工程、10個重點招商項目，聯鄉(xiāng)包村涉及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個村，共摸排各類問題55個，研究制定幫扶措施34條。市政協委員創(chuàng)辦或負責的23家企業(yè)響應號召，率先復工復產。

2020年，市政協領導班子成員繼續(xù)聯系幫扶62個貧困村，市政協機關繼續(xù)駐村幫扶2個貧困村。在推進脫貧攻堅幫扶工作過程中，注重同市級領導聯鄉(xiāng)包村及開展“三抓三促”活動相結合，同黨員干部結對幫扶相結合，同省政協“雙助雙行動”、委員“三個一”扶貧行動相結合，同省政協“助力鞏固脫貧成果萬戶幫扶行動”相結合，分類分層開展幫扶活動。動員省市區(qū)縣三級政協委員及政協機關干部共1067人，對2749個建檔立卡貧困戶進行幫扶，實現了結對戶全部脫貧的目標。市政協班子成員聯系幫扶村成效明顯。機關駐村幫扶工作全面完成年度目標任務。

2020年，市政協領導班子成員持續(xù)促進澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。認真執(zhí)行澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督“三年行動”第二年的工作計劃，繼續(xù)分成3個民主監(jiān)督小組，深入澧水南、中、北源開展生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，形成和交辦6類18個問題清單，召開主席會議、專題協商會議，就切實解決好這些問題進行廣泛深入協商，為澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護貢獻了政協力量。2020年是市政協成立30周年，市政協務實開展紀念活動，全面系統、客觀生動地反映市政協成立30年來走過的不平凡歷程。

汪業(yè)元指出，一年來，在市委的正確領導下，市政協常委會始終堅持人民政協性質定位，積極履職盡責，統籌推進各項工作。不斷強化創(chuàng)新理論武裝；不斷強化黨對政協工作的全面領導；堅決做到在市委領導下開展工作。積極建言資政，2020年，按照省市縣政協調研協商監(jiān)督課題三級聯動要求，確定并實施“1+4+2N+2”年度調研協商和民主監(jiān)督課題。聚焦民本民生和市委重點工作，開展經常性履職活動，相關部門對協商意見和建議高度重視，及時采取得力措施，有效促進了相關工作順利開展。廣泛凝聚共識，努力打通委員聯系服務群眾的最后一公里，推動政協協商在基層落實落地，研究制定《關于加強委員工作室建設的實施意見》，全市建成委員工作室17個，4個被省政協授予省級示范性委員工作室稱號。強化隊伍建設，市政協機關黨組接受了市委巡察。大力開展以“政協云”運用為重點的各類業(yè)務培訓，不斷提升政協委員和政協工作者的履職能力和水平。

汪業(yè)元要求，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，是中國共產黨建黨100周年。我們要堅持團結和民主兩大主題，提高政治協商、民主監(jiān)督、參政議政水平，把人民政協制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，為實施“十四五”規(guī)劃和全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，作出人民政協應有貢獻。要持之以恒抓好學習提高。增強學習自覺、突出學習重點、改進學習方式。要充分發(fā)揮專門協商機構作用，按照省市縣政協三級聯動工作部署和要求，實施“1+4+2N+2”年度調研協商和民主監(jiān)督課題。圍繞推動我市紅色旅游高質量發(fā)展，開展專題議政性常委會協商。圍繞杜仲產業(yè)、與東盟合作、營商環(huán)境、澧水保護立法4項課題，開展專題協商。進一步加強提案工作，開展廣泛的提案辦理協商。在落實市委交辦的各項重要工作任務時，開展廣泛的對口協商。開展澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境2項專題民主監(jiān)督。要努力提升“雙向發(fā)力”效能，推動政協協商與基層協商、社會組織協商有效銜接，鼓勵委員開辦“委員工作室”，拓展政協協商參與面，擴大界別群眾工作覆蓋面。繼續(xù)發(fā)揮武陵山片區(qū)政協主席聯席會議、澧水流域生態(tài)保護課題組、市政協老委員咨詢團等平臺的團結聯誼功能。要不斷加強政協隊伍建設，著力解決好當前市縣兩級政協組織基礎工作、人員力量“兩個薄弱”突出問題，協助市委做好市政協換屆工作。

市委書記、市人大常委會主任虢正貴在大會發(fā)表講話。虢正貴說，剛剛過去的2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和前所未有的困難復雜局面，特別是新冠肺炎疫情給以旅游為主導產業(yè)的這座城市帶來巨大沖擊，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察湖南重要講話精神，認真落實中央、省委各項決策部署，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持對標提質旅游強市和“11567”總體思路，同心同德、眾志成城，知重負重、奮力拼搏，戰(zhàn)疫情、斗洪水、保平安、促發(fā)展，一仗接著一仗打，一場接著一場拼，戰(zhàn)戰(zhàn)不容易，戰(zhàn)戰(zhàn)有成果。

虢正貴說，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決打好氣壯山河的疫情防控阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度。在疫情之初以壯士斷腕的決心按下“暫停鍵”，第一時間實行景區(qū)全關閉、活動全取消、預定全退還，成為全省出現確診病例最晚、病例人數最少、治愈周期最短、病例清零最早的市州。面對經濟嚴重下行的挑戰(zhàn)，我們扎實打好高質量發(fā)展推進戰(zhàn)。積極主動啟動經濟“復蘇鍵”，成立應對新冠肺炎疫情促進經濟高質量發(fā)展工作領導小組及指揮部，全力推動復工復產，舉行3次重大招商項目集中簽約、5次重點項目集中開工，多個產業(yè)項目加快建設，張吉懷高鐵建設進入沖刺階段、即將成為高鐵“十字樞紐”城市，安慈高速慈利至石門段建成通車，桑龍、爐慈、張官高速開工。預計全年GDP增長2.0%，固定資產投資增長6.0%。面對旅游經濟突入“寒冬”，我們切實打好旅游經濟復蘇戰(zhàn)。堅持在建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地中更好發(fā)揮龍頭作用，大力實施促進旅游市場全面復蘇“310”行動計劃，成功舉辦多個活動，扎實開展體育旅游示范城市創(chuàng)建，旅游市場秩序更加規(guī)范有序。預計全年接待游客4830萬人次、實現旅游總收入550億元，恢復到去年的六成以上，是全國同類山岳型景區(qū)旅游恢復進度最快的地區(qū)。面對我市有氣象記錄以來最大汛情，我們全力打好防汛救災保衛(wèi)戰(zhàn)。多次開展“零點調度”“周末調度”“現場調度”，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯點領導全部下沉一級，4萬余名黨員干部日夜巡堤巡壩巡庫巡點，切實當好人民群眾的“守夜人”，有效應對持續(xù)56天、連續(xù)13輪、歷史最高、全省最大的洪災侵襲，實現了“不因災死亡一人”目標。面對“最難啃的硬骨頭”，我們打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。吹響向貧困最后堡壘發(fā)起總攻的號角，扎實開展脫貧質量“回頭看”和脫貧攻堅普查，全面推進問題清零，創(chuàng)新開展“兩會四個一”活動，順利迎接國、省兩場大考，絕對貧困問題即將歷史性解決，全面建成小康社會勝利在望。面對“守護好一江碧水”的殷殷囑托，我們持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持綠水青山就是金山銀山，大鯢保護區(qū)水電項目整改取得決定性勝利、習近平總書記考察湖南時給予高度肯定；全面完成違建別墅整治，全市禁止交易和食用大鯢，污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”53項任務全面完成，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達98.5%、綜合排名全省第1位，被評為“2020中國最具生態(tài)競爭力城市”，兩區(qū)兩縣均獲省級以上生態(tài)文明建設示范縣（市、區(qū)）稱號。

虢正貴指出，長期以來，市政協始終與市委保持高度一致，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委中心工作，團結帶領廣大委員忠實履職盡責，務實開展政治協商、民主監(jiān)督、參政議政，聚焦保障和改善民生、經濟和社會發(fā)展等人民群眾關注關心的重點問題，深入調查研究，積極建言資政，廣泛凝心聚力，有力促進了市委重大決策部署和重要工作的落實。市委對全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員的工作是滿意的，全市人民群眾是滿意的。

虢正貴強調，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，也是中國共產黨成立100周年，做好今年工作至關重要。市委七屆十次全會審議通過的《關于制定張家界市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出了打造“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”的發(fā)展定位，確立了一系列經濟社會發(fā)展目標和重大舉措；市委經濟工作會議也對做好今年經濟工作作出了具體安排。此次提交人代會審議、政協會協商的市政府工作報告和計劃、財政預算等報告，張家界市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，提出了全市今年和今后一個時期的奮斗目標、具體任務和措施辦法。實現這些目標任務，需要全市上下同心協力、奮勇拼搏。希望全市各級政協組織和廣大政協委員充分發(fā)揮人民政協獨特優(yōu)勢，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，為實施“十四五”規(guī)劃和張家界現代化建設邁好第一步、見到新氣象、展現新作為。

虢正貴要求，全市政協工作要堅持性質定位，準確把握人民政協的使命任務，全市各級政協組織和廣大政協委員，要緊扣“十四五”規(guī)劃實施和全面建設社會主義現代化國家的新形勢新要求，積極助力和推進國家治理體系和治理能力現代化，大力推進人民政協理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷豐富民主形式，切實擔負起把黨中央、省委、市委的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去，把社會各界的智慧和力量凝聚起來的政治責任。要勇擔時代使命，在圍繞中心服務大局中擔當作為，市委七屆十次全會、市委經濟工作會議，作出了當前和今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出大力實施省委“三高四新”戰(zhàn)略，堅持對標提質旅游強市和“11567”總體思路，在堅持“建設國內外知名的旅游勝地”總目標不動搖的前提下，努力打造世界一流旅游目的地、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家特殊類型地區(qū)振興示范區(qū)、‘錦繡瀟湘’全域旅游基地龍頭、武陵山片區(qū)改革開放新高地、人民幸福美好家園“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”。全市各級政協組織和廣大政協委員要注重圍繞全市工作大局和市委中心任務履職盡責，扎實開展調研協商監(jiān)督，組織開展好提案辦理協商，積極開展對口協商，積極建言資政，時時處處體現政治協商從大局著眼、民主監(jiān)督為發(fā)展助力、參政議政為中心服務的特點，共謀發(fā)展大業(yè)，加快助推高質量發(fā)展。要強化思想引領，廣泛凝聚高質量發(fā)展的強大力量；要增強履職能力，不斷強化委員主體意識；要堅定制度自信，切實加強政協工作制度建設。要求有關職能部門承辦政協委員提出的意見或建議，務必要做到有研究、有行動、有情況報告或反饋。

大會聽取了市政協副主席彭紅代表市政協第七屆委員會常務委員會所作的提案工作報告。

一年來，共收到提案181件，經審查立案124件，并案28件，立案率68.5%，不予立案的轉作來信24件、社情民意5件。按歸口管理原則，2020年124件立案提案及續(xù)辦的上年度12件B類提案分別由市委辦、市政府辦交56個單位辦理，2020年10月底前全部辦復完畢。從辦理結果看，136件提案中所提問題已經解決或基本解決的A類提案87件，占比63.97%，正在解決或已列入計劃解決的B類提案37件，占比27.21%，受條件限制或其他原因以后研究解決的C類提案12件，占比8.82%。從委員對辦理結果的反饋看，委員表示很滿意或滿意的131件，占比96.3%，基本滿意的5件，占比3.7%。

市政協副主席覃仕斌宣讀表彰優(yōu)秀政協委員的決定。市政協副主席李文化宣讀表彰優(yōu)秀提案、提案辦理先進單位及個人的決定。

大會聽取了李寧等6名委員的發(fā)言，有7名委員作書面發(fā)言，就全市經濟社會發(fā)展中的一系列重大問題建言獻策。

參加會議的市級領導還有陳紅日、羿寶明、呂毅、朱用文、向錦云、鄒菊芳、歐陽斌、謝振華、尚生龍、李培其、吳廣生、壯曉陽、羅樹中、王緋、羅金銘、唐汝元。

老同志張啟堯、黃永馳、申康如、陳官煉、蘭定瑜、劉德湘、羅長江、佘高琪、王立章應邀參加會議。

參加會議的還有市紀委監(jiān)委派駐市政協全會會風會紀監(jiān)督組成員。

中央、省屬駐張單位的領導，各區(qū)縣委主要負責人，市直機關正處級單位主要負責人，在張家界市工作的省政協委員，市政協老委員咨詢團成員列席會議。